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500万投资移民“七年之痒”即将来临!澳洲政府“得了便宜还卖乖”?
2019-09-03 06:54:23 22
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    共3378字|预计阅读时长5分钟


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    • 前言

    • 花500万移民澳洲值不值?

    • 新财年削减移民计划“事与愿违”

    • 移民对澳洲经济是“净利好”

    • 2017/18财年移民数据


    前言

     

    最新经济证据表明移民属于净利好,但是各级政府针对这一社区关切所做出的回应却是一出“旋转门”,包括审查、报告以及临时技术移民计划的频繁政策变化。


    投资机构Moelis提供的数据显示,重大投资签证(SIV)取得了巨大的成功,自2012年推出后吸引了逾110亿澳元的直接投资,间接投资超500亿澳元。


    但是,包括政府官员在内的部分人士一直对移民政策颇有微词,认为移民抢了澳洲人的饭碗。



    1

    花500万移民澳洲值不值?


    不要考英语,不限制年龄、不需要经验,也不要资格,只要花上500万澳币即可通过重大投资签证(SIV)计划移民澳洲,这笔买卖值不值?


    当然,这个问题看要问谁了。


    对于澳洲联邦政府而言,尽管不少官员一直在质疑这些重大投资移民对促进澳洲经济所发挥的作用。但是,投资机构美驰( Moelis Australia)提供的数据则显示,SIV签证得了巨大成功,自2012年推出后吸引了逾110亿澳元的直接投资。


    该机构资产管理事务总经理Andrew Martin说道:“据估算,SIV投资者的后续投资是(签证要求)规定500万元的四倍甚至五倍。换句话说,他们在澳洲的资本投资可能高达500亿澳元。”


    另一方面,对于那些愿意提供500万澳元在澳洲投资,希望成为澳洲移民的投资者,重大投资者签证(SIV)给他们提供了一条获得澳大利亚永久居住权的捷径。


    每年,澳大利亚商业和投资签证计划配额大约为7000份,商业创新和投资者签证(不同于SIV)占据了该计划下的大部分签证数。申请这类签证需要达到一定的要求和分数测试。这类测试主要衡量移民者的年龄、英语能力、资格和经验。


    相比之下,SIV申请人不需要通过此类分数测试,只需要直接投入大量资金。除此之外,SIV的申请人只要每年在澳大利亚居住超过40天就可以获得澳大利亚永久居住权。可以说,这是一项花钱买特权的签证计划。


    通过SIV成功移民澳洲的人群中,中国移民占据了绝大多数。



    今年2月公布的数据显示,2017-18财年澳洲共签发了183份SIV签证,预计2018-19财年的数据与之类似。


    自2012年推出SIV签证以来,有87.7%的获批者都是中国内地人士,中国香港居民以3.2%排在第二位。马来西亚人有1.5%,南非公民占了1.3%,越南人以0.9%跻身前五。


    在2017-18财年,持SIV签证者首次有资格申请永居。截止到今年1月31日,通过SIV签证获得永居的约有700人。



    2

    新财年削减移民计划“事与愿违”


    为了应对人口增长和城市拥堵的政治压力,联盟党政府在2019联邦选举前宣布将永居(PR)移民配额从每年的19万人削减至16万人,今年是该计划实施的第一年。


    为了促进澳洲的经济,莫里森政府还出台了新的移民签证计划,目的是把移民分流至偏远地区,并广罗全球人才。其中,就包括新出台的两类偏远地区移民签证计划和全球人才签证计划。


    然而,澳大利亚两名资深专家却表示,联邦政府可能弄巧成拙,根据这两项重大变化,今年澳洲拿到永居(PR)的移民数量可能要再减少1万人。


    对于澳洲偏远地区而言,虽然当地政府迫切需要人口增长来带动经济的增长,但是事与愿违,这些地区往往是遭受联邦政策变动冲击最大的地区。


    根据澳洲内政部(Department of Home Affairs)最新发布的“2019/20年人口规划”,偏远地区和全球人才签证移民配额大约为3万个。但是,根据两名资深专家,前政府移民局官员的看法,这些计划中可能实际吸引不到2万个名额。



    其中,澳大利亚移民研究所(Migration Institute of Australia)主席John Hourigan表示,偏远地区雇主担保签证是最大的隐患。


    他说:“政府规划的配额是9000人,但是我觉得能获得2000人已经很不错了。”


    目前,偏远地区被定义为全澳除悉尼、墨尔本、布里斯本、珀斯和黄金海岸以外的其他地区。澳洲移民部长科尔曼近日表示,他相信对于澳大利亚永居身份的渴望,有足够的力量吸引一部分人前往澳大利亚的偏远地区。


    但是,官方数据显示,2017-18年偏远地区担保移民计划(RSMS)签证为6,221个,较2016-17年的10,198个减少了39.0%。


    关于全球人才引进计划,联邦政府规划的移民配额大约为5000人。实际上这一数据也十分“危险”,根据该计划拿到PR的移民可能远达不到5000人。


    去年7月,全球人才签证计划正式开始试行,为期一年;移民部长科尔曼在上周宣布,这一签证将永久性地成为澳洲的移民项目之一,目前包括Coles 和力拓集团等23家企业加入了该计划。


    今年早些时候,总部在布里斯班的火箭制造公司Gilmour Space Technologies通过该计划从海外“挖”来了5名火箭工程师,并计划引入更多人才。


    移民事务研究员Henry Sherrell表示,鉴于政策发生重大变化,16万永久移民的计划实现起来“难度不小”。


    他说:“更有可能的是,实际永居移民数量介于14万-15万人的区间。”


    另外,Sherrell指出,偏远地区移民签证计划要到今年11月份才可以出来,同时吸引移民、申请处理和签证授予都需要不少的时间。


    他说:“从传统意义上来看,一个新签证计划的落地到吸引移民申请所耗费的时间远远不只一个财政年度。”


    “人们需要时间来理解规则,同时内政部也需要时间来评估并处理这些申请。”



    3

    移民对澳洲经济是“净利好”


    澳洲是移民国家,但是随着近年来国际上反“全球化”思潮的蔓延,有相当一部分的民众认为,移民导致澳大利亚人就业机会减少、工资增长停滞,即所谓的技术移民抢了澳洲人的饭碗。


    从前总理特恩布尔宣布取消457签证到莫里森增幅削减永久移民配额,澳洲各级政府有关移民政策的频繁变化,包括审查、报告以及临时技术移民计划等等就是最好的佐证。


    但是,澳大利亚经济发展委员会(CEDA)发布的最新报告指出,截止到2014年的14年内,约有55%的临时技术签证持有者(52万人)转为永久签证。自2012年以来,在澳大利亚获得的所有永久技术签证中,有一半以上是根据临时技术签证计划在该国生活和工作的人。


    CEDA认为,临时工作签证持有人占据了澳洲人的工作纯属谣言,报告给出的数据表明,70%的技术签证获得者居住在新南威尔士州(45%)和维多利亚州(25%),这正是澳大利亚失业率最低的两个州(失业率在4.4-4.7%)。


    报告同时称,雇主滥用临时工作签证制度的现象并不普遍,临时工作签证持有人也没有(用低薪)拉低当地人的就业条件。



    一来拥有临时技术工作签证的人员占澳大利亚1350万就业人口的比例不到1%,二来其中一半人集中在四个行业,他们的平均年薪比本地人还要高,大约为95,000澳元。


    2017/2018年获得签证最多的四大职业分别是开发程序员、ICT业务分析师、大学讲师和厨师。临时工作签证持有者人数前三名的国籍分别为英国、印度和菲律宾。


    此外,临时技术移民不享受任何免费或有补贴的政府服务,但是他们仍然需要交税,这就给政府预算带来了净收益。


    4

    2017/18财年移民数据


    2017-18年,澳大利亚永久移民计划总计达到162,417人,包括有上限规定的子类签证计划和按需分配、无上限规定的子女签证计划。


    由此可见,2017-18年永久移民签证实际签发数量未超过政府预算中规定的190,000人上限。


    相比2016-17年,2017-18年最终确定的移民申请数量略低,减少了0.7%。然而,出于转移风险和更加注重诚信的原因,2017-18年拒签和撤回现象显著增加。据统计,2017-18年拒签数量较上一年度增加了46.2%,而申请撤回数量较上一年度则增加了17%。



    2017/18财年,拿到澳洲绿卡的最多的是技术移民,占2017-18移民总数的68.4%。排名前三的主要职业群体是专业人员(66.1%)、技术人员和产业工人(13.3%)、管理人员(8.8%)。


    2017-18年,吸引移民数量最多的州/领地分别是新南威尔士州52,251人(32.2%)、维多利亚州41,005人(25.2%)、昆士兰州17,870人(11.0%)、和西澳13,480人(8.3%)。


    相比之下,吸引移民数量相对较少的州/领地分别是:南澳12,017人(7.4%)、澳首府领地3,277人(2.0%)、塔斯马尼亚州2,775人(1.7%)、北领地2,483(1.5%)。



    END


    近日,澳洲联邦财长公开呼吁企业进行投资,以提升澳洲生产力,继而重振澳洲经济活力。


    澳储行副行长也表示,鉴于全球央行集体向鸽,降低利率的货币刺激计划对经济作用有限,呼吁联邦政府应出台更多的经济刺激措施,其中就包括扩大基建支出,加大投资力度。


    换句话说,在很长一段时间内,澳洲政府或许都需要对富裕移民保持开放的态度。毕竟这是一桩划算的买卖。



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